miércoles, 10 de abril de 2013

Agencia Nacional de Acreditación de la Educación Superior – ANEAES.

Instituciones de la Educación Superior

Hoy empezamos el análisis de las diferentes instituciones que intervienen en el ámbito universitario, conociendo de esta manera como se maneja nuestro nivel educativo.

Agencia Nacional de Acreditación de la Educación Superior – ANEAES.

La ANEAES fue creada por Ley 2072/03, sancionada por el Congreso de la Nación Paraguaya, a los trece días del mes febrero del año dos mil tres. Depende del Ministerio de Educación y Cultura, pero goza de autonomía técnica y académica para el cumplimiento de sus funciones y es la instancia en nuestro país  que se encarga de la promoción del mejoramiento continuo de la calidad de la Educación Superior, a través de la creación y ejecución de mecanismos de evaluación y acreditación de carreras de grado y post grado, instalando la cultura evaluativa en pos del desarrollo del país.

Funciones

-    Producir informes técnicos sobre proyectos académicos de habilitación de carreras e instituciones, a solicitud de la instancia competente de la educación superior.

-    Servir de órgano consultivo en materia de evaluación y acreditación relativa a la educación superior.

-    Servir como órgano consultivo a solicitud de instituciones u organismos interesados en materias relacionadas con la presente ley y en los términos de su competencia.

-    Acreditar la calidad académica de las carreras y programas de postgrado que hubiesen sido objeto de evaluaciones externas por la misma Agencia.

-    Dar difusión pública oportuna sobre las carreras acreditadas.Vincularse a organismos nacionales o extranjeros en materia de cooperación financiera o técnica.

Acreditación

Proceso complejo multifactorial de aseguramiento de la calidad de una institución o de un programa educativo que se basa en una evaluación previa de los mismos. El proceso es llevado a cabo por una agencia externa a las instituciones de educación superior.

La acreditación reconoce la calidad de los programas o de la institución acreditada. Da fe pública de la calidad.

Para más informes pueden acercarse a la ANEAES sito en Jejuí Nº 530 c/ 14 de Mayo (al costado de la Plaza Italia), Teléfono (595 21) 445362; su Presidente es la Dr. Raúl Aguilera.

Carreras acreditadas por el Modelo Nacional

Universidad Nacional de Asunción.

-    Ingeniería Agronómica – Sede Pedro Juan Caballero, Facultad de Ciencias Agrarias, Res. 93/2010.
-    Ingeniería Agronómica – Sede San Pedro del Ycuamandiyú, Facultad de Ciencias Agrarias, Res. 4/2011.
-    Ingeniería en Electricidad – Sede San Lorenzo, Facultad de Politécnica, Res. 7/2011.
-    Derecho – Sede Asunción, Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, Res. 117/2011.

Universidad Nacional del Este

-    Ingeniería Agronómica – Sede Minga Guazú, Facultad de Ingeniería Agronómica, Res. 111/2011.
-    Medicina – Sede Ciudad del Este, Facultad de Ciencias de la Salud, Res. 88/2011.

Universidad Centro Médico Bautista

-    Enfermería – Sede Asunción, Facultad de la Salud, Res. 71/2011.

Universidad del Norte

-    Enfermería – Sede Asunción, Facultad de Medicina, Res. 80/2011.

Universidad Católica “Nuestra Señora de la Asunción”.

-    Enfermería – Sede Itapúa, Facultad de Ciencias de la Salud, Res. 59/2010.
-    Odontología – Sede Alto Paraná, Facultad de Ciencias de la Salud, Res. 99/2011.
-    Derecho – Sede Asunción, Facultad de Ciencias Jurídicas y Diplomáticas, Res. 8/2012.

Universidad Autónoma del Paraguay

-    Odontología – Sede Central, Facultad de Odontología “Pierre Fauchard”. Res. 101/2011.

Carreras acreditadas por el sistema ARCUSUR


Universidad Nacional de Asunción.

-    Ingeniería Agronómica – Sede San Lorenzo, Facultad de Ciencias Agrarias, Res. 3/2010.
-    Arquitectura – Sede San Lorenzo, Facultad de Arquitectura, Diseño y Arte, Res. 7/2010.
-    Ciencias Veterinarias – Sede San Lorenzo, Facultad de Ciencias Veterinarias, Res. 39/2010.
-    Enfermería – Sede San Lorenzo, Instituto Dr. Andrés Barbero, Res. 45/2010.
-    Ingeniería Civil – Sede San Lorenzo, Facultad de Ingeniería, Res. 58/2011.
-    Ingeniería Electromecánica – Sede San Lorenzo, Facultad de Ingeniería, Res. 59/2011.
-    Ingeniería Industrial - Sede San Lorenzo, Facultad de Ingeniería, Res. 57/2011.
-    Ingeniería Electrónica – Sede San Lorenzo, Facultad de Ingeniería, Res. 46/2011.
-    Ingeniería Química - Sede San Lorenzo, Facultad de Ciencias Químicas, Res. 06/2011.
-    Ingeniería en Electrónica-Sede San Lorenzo, Facultad Politécnica, Res. 40/2011.
-    Medicina – Sede Asunción, Facultad de Ciencias Medicas, Res. 61/2011.
-    Odontología – Sede Asunción, Facultad de Odontología, Res. 100/2011.

Universidad Católica “Nuestra Señora de la Asunción”.

-    Arquitectura – Sede Asunción, Facultad de Ciencias y Tecnología, Res. 8/2010.
-    Enfermería – Sede Asunción, Facultad de Ciencias de la Salud, Res. 56/2011.
-    Ingeniería Industrial – Sede Asunción, Facultad de Ciencias y Tecnología, Res. 60/2011.
-    Ingeniería Electrónica – Sede Asunción, Facultad de Ciencias y Tecnología, Res. 62/2011.
-    Medicina – Sede Guaira, Facultad de Medicina, Res. 87/2011.

Universidad Nacional de Itapuá

-    Medicina – Sede Encarnación, Facultad de Medicina, Res. 87/2011.

Fuente: Estadísticas de la Educación Superior publicadas por el Viceministerio de Educación Superior en el año 2012

jueves, 14 de marzo de 2013

Carreras de postgrado

Hoy abordaremos las carreras de postgrado que se dan dentro de la educación superior, con sus distintos subniveles y características propias.

Los postgrados pueden ser:

A) Especializaciones: de carácter teórico práctico que implica conocimiento y operación especializada en un campo específico, propio de la profesión;

B) Maestrías: dirigido a preparar a los estudiantes para: 1) el ejercicio académico, científico y/o docente, con una formación centrada en la investigación; o 2) de fortalecimiento y consolidación de las competencias profesionales en un área del saber;

C) Doctorados: orientado a la formación académica para la producción científica con la finalidad especial de producir conocimientos de alta relevancia científica.

Tiempo de duración

Es importante tener en cuenta que de conformidad al “Acuerdo de admisión de títulos y grados universitarios para el ejercicio de actividades académicas en los estados parte del MERCOSUR, la República de Bolivia y la República de Chile” se consideran títulos de postgrado los cursos de especialización con una carga horaria presencial no inferior a las 360 horas, sin referirse a la carga horaria de las maestrías y doctorados. El acta Nro. 140 de fecha 28 de marzo de 2005 del Consejo de Universidades en ese sentido establece que la carga horaria mínima para las maestrías en 700 horas y el doctorado en 1200 horas.

Post-Títulos

A los egresados de los cursos de grado como de post-grado las universidades pueden otorgar certificados de:

- Actualización: son cursos de cráter teórico y con temática vinculada a la puesta al día de conocimientos en áreas específicas. Se requieren como mínimo 40 horas reloj presenciales.

- Capacitación o diplomado: son cursos de capacitación de carácter teórico práctico, que buscan profundizar los conocimientos propios de la profesión en un periodo de tiempo relativamente breve y requieren una evaluación de las competencias adquiridas. Se requieren como mínimo 100 horas reloj presenciales.

Instituciones que implementan estos planes y programas

Las instituciones que implementan los planes y programas de postgrado son los Institutos Superiores y las Universidades a as cuales nos hemos referido con detenimiento en el numero anterior.

Perfil de entrada

Por ultimo quisiera referirme al perfil de entrada de los cursos de postgrado que “en teoría” todo aquel que desee cursar un postgrado debe contar como mínimo con un título de grado y digo en teoría pues el artículo 54 de la Ley general de Educación habla de haber terminado la etapa de grado o “acreditar conocimiento y experiencia suficiente para cursar el mismo”, demás está decir todo a lo que se presta este artículo que al día de hoy no ha sido reglamentado y por lo que se ve en los tres borradores existentes de la Ley de Educación Superior tampoco regula.

Cualquier consulta al e-mail cg.pecomail.com o al blog http://christiangodoysilveira.blogspot.com/.

Carreras de grado

Las carreras de grado son las mas conocidas dentro del sub-nivel de educación superior, también son conocidas como las carreras universitarias.

Duración

Los programas de grado tienen una duración mínima de cuatro años y dos mil setecientas horas cursados. Conducen a la obtención de un título correspondiente a una profesión o a los conocimientos académicos de una disciplina.

Instituciones que las implementan

Los planes y programas de grado son implementados en nuestro país por las Universidades y los institutos Superiores.

En nuestro país de conformidad a la publicación emanada del Viceministerio de Educación Superior en el 2012 funcionan 52 universidades organizadas en 119 facultades, una se fusiono (Universidad Pedagógica de Luque con Hernando Arias de Saavedra) y una sin funcionamiento (San Ignacio de Loyola).
Existen catalogadas 1573 carreras ofertadas en todo el territorio nacional, existiendo a su vez 291 variedades de ofertas universitarias.

Asimismo existen 38 Institutos Superiores de los cuales 30 son privados y 8 de gestión oficial, en total atienden 21 áreas del saber y poseen 121 ofertas educativas.

Es importante destacar que las universidades trabajan como su nombre lo dice la universalidad del saber y los Institutos Superiores solo en un area del saber, asimismo por ello las universidades poseen autonomía universitaria y los Institutos superiores carecen de ella.
Estas carreras una vez terminadas habilitan para realizar las del nivel de postgrado, del cual hablaremos en el siguiente numero.
Cualquier consulta al e-mail cg.pecomail.com o al blog http://christiangodoysilveira.blogspot.com/.

Carreras de pregrado

Como comentábamos en el artículo anterior pregrado es un sub-nivel dentro de la educación superior que se encarga de atender carreras específicas y en implementado por instituciones habilitadas para el efecto

Sub-nivel de la Educación Superior

El pre-grado como lo dice su propio nombre es el sub-nivel de la educación superior que se encarga de los planes y programas de aquellas carreras que no tienen el carácter de carreras de grado.
Este sub-nivel de la educación superior a su vez se subdivide en dos grandes áreas, la formación docente y las tecnicaturas.

La formación docente abarca todo lo referido a los planes y programas de los profesorados y sus respectivas capacitaciones y las tecnicaturas abarcan todas aquellos planes y programas referidos a los mandos medios y otorgan el título de “Técnico Superior en …”.

Instituciones que implementan estos programas

Los planes y programas de Formación Docente en nuestro país son implementados por las Universidades, Institutos Superiores y de manera especial por os Institutos de Formación Docente.

En nuestro país de conformidad a la publicación emanada del Viceministerio de Educación Superior en el 2012 existen 127 Institutos de Formación Docente distribuidos de la siguiente manera, 80 institutos de gestión privada, 40 de gestión oficial y 7 que funcionan en los Centro Regionales de Educación.

Asimismo las Tecnicaturas son implementadas en nuestro país por las Universidades, Institutos Superiores y de manera especial por los Institutos Técnicos Superiores.

Duración

Es importante señalar que tanto las carreras de formación docente como así también las tecnicaturas tienen una duración menor a las carreras de grado y por lo general duran entre 2 a 3 años posibilitando una rápida inserción al ámbito laboral de los egresados.

Perfil de salida

En muchas ocasiones las carreras de pregrado no son lo suficientemente valoradas sobre todo por os egresados del nivel medio pues no le dan la trascendencia o la importancia frente a las demás ofertas educativas existentes  y sobre todo frente a las carreras de grado, sin embargo el perfil de salida que el estudiante obtiene al cursas estas carreras es muy específico lo cual posibilita en un país como el nuestro una posibilidad de inserción laboral superior al de carreras de otros niveles que en teoría son superiores al pre-grado.

Es importante señalar que los planes y programas en las carreras de pregrado deben ser aprobadas por el Ministerio de Educación y Cultura para  su implementación.

La necesidad de personal de mando medio calificado en nuestro medio en enorme y la oferta de egresados de estas carreras no abaste en la cantidad necesaria.

Para el próximo número hablaremos de la gran variedad de las carreras de grado y las instituciones que implementan estas carreras, abordaremos a su vez las condiciones dentro de las cuales se da la autonomía universitaria, cualquier consulta al e-mail cg.pecomail.com o al blog http://christiangodoysilveira.blogspot.com/.

Conocer el ámbito universitario

En el comienzo del año lectivo se da la ocasión para muchos compatriotas de iniciar la educación superior o bien retomar sus estudios en la misma, por ello es muy importante que aquellos que se encuentran en esta situación conozcan todas las posibilidades que tienen a la hora de elegir y todo lo que trae consigo la elección que realizaran.

En este número daremos un vistazo general a todo el sistema de educación superior para posteriormente en las ediciones siguientes ingresar de manera detallada a cada una de las instituciones e instancias citadas hoy.

El sub-sistema de la educación superior

La educación superior se encuentra enmarcada dentro de la educación nacional como un sub-sistema de la misma al igual que la educación escolar básica y la educación media entre otros por ello siempre debe responder a los planes y políticas educativas y de desarrollo nacional encaradas por el estado.

Sus instituciones y respectivos sub-niveles

La educación superior a su vez posee sus respectivos sub-niveles entre los cuales podemos citar:

a) Pregrado, se subdivide a su vez en tecnicaturas y profesorados;

b) Grado;

c) Post-Grado el cual posee los subniveles de; especialización, maestría y doctorado.

Asimismo integran el sub-sistema de educación superior diferentes instituciones tales como:

a)    Institutos Técnicos Superiores (ITS);

b)    Institutos de Formación Docente (IFD);

c)    Institutos Superiores (IS);

d)    Universidades

Competencias

Cada institución posee diferentes atribuciones y competencias y asimismo puede abordar diferentes sub-niveles de la educación superior, en este sentido poseemos instituciones como los Institutos Técnicos Superiores quienes solo pueden implementar planes y programas de pregrado o los Institutos Superiores quienes pueden implementar planes y programas de todos los sub-niveles de la educación superior  mas únicamente en un ámbito del saber, por ejemplo el Instituto Superior de Educación (ISE) quien solo implementa planes y programas de educación, por ultimo tenemos a las Universidades quienes gozan de autonomía universitaria con todo lo que ella implica, cuando en los próximos números abordemos de manera individual a cada una de las instituciones de la educación superior ampliaremos estos conceptos de manera a lograr un acabado conocimiento sobre el tema que nos permita una correcta elección.

martes, 11 de septiembre de 2012

Homologación de títulos extranjeros en el Paraguay


Homologación de títulos extranjeros en el Paraguay

En nuestro país la potestad de homologar títulos obtenidos en el extranjero esta otorgada al MEC, sin embargo de acuerdo a la normativa se debe poseer obligatoriamente dictamen de la UNA para ello.

Homologación

El proyecto de Ley de Educación Superior que obra en el Parlamento define a la homologación como el acto administrativo que establece la equivalencia de los currículos y determina la validez oficial de los títulos obtenidos en el extranjero. En otras palabras es el acto administrativo que una vez realizado y aprobado posibilita acceder a la habilitación para el ejercicio de la profesión en nuestro país. Asimismo una vez homologado se puede proceder a inscribir en el registro de la secretaria de estado.

Homologa el MEC previo dictamen de la UNA

El Decreto Nº 19.275 de fecha 5 de noviembre de 2002 “Por el cual se reglamenta el articulo 122 de la Ley Nº 1264 General de Educación”  establece el procedimiento para el reconocimiento, homologación o convalidación de títulos de grado o postgrado, obtenidos en otros países.

En su artículo 1º otorga las atribuciones y potestades para la homologación al MEC previo dictamen de la UNA.

De conformidad a lo establecido la UNA es la instancia que realiza mediante sus facultades el trabajo pedagógico de contraste de mallas curriculares y mediante ello emite un dictamen técnico recomendando el rechazo o la aceptación del pedido de homologación.

Exclusividad de la UNA para el proceso

En este punto la normativa es clara en el articulo 5º dice: “…Dispónese que en ningún caso, otra universidad, privada o publica, podrá arrogarse atribuciones o competencias que esta reglamentación asigna, exclusivamente a la UNA…”.

Es en este punto en donde a mi criterio se produce un desfase en el tiempo en la legislación mencionada pues si bien para cuando esta fue promulgada lo expresado se adecuaba a las necesidades y realidades del momento hoy en día ya no es así, existen excelentes universidades publicas y privadas además de la UNA y excelentes facultades dentro de las mimas, asimismo carreras que solo existen en otras universidades y que la UNA carece de la posibilidad real de realizar el contraste de mallas curriculares, por ultimo existen carreras en las cuales las demás universidades publicas y privadas poseen calidad certificada por la ANEAES no estando la UNA certificada en las mismas carreras.

La disposición establece que solo aquellas carreras cursadas en el extranjero y cuyas mallas sean homologas a las de la UNA pueden lograr el permiso para ejercer la profesión en nuestro país, esto puede entenderse como un monopolio ejercido por la UNA al respecto cuando la misma es par de las demás universidades y debería estar sometida a los mismos derechos y obligaciones.

La normativa debería ser reformada y establecer nuevos criterios y parámetros de calidad que permitan una justa valoración a la hora de realizar el contraste de las mallas curriculares, asimismo el usuario debería tener el poder de elegir la institución de educación superior en la cual realizar su proceso de homologación de acuerdo a sus prioridades personales y particulares (distancia, calidad, precio, tiempo, etc) que hoy en virtud a la exclusividad no puede.

miércoles, 5 de septiembre de 2012

La crisis del paradigma del crecimiento económico

La crisis del paradigma del crecimiento económico

Cuales, cuantas y de quienes sean las necesidades humanas a satisfacer tiene mucho que ver con el modelo de desarrollo humano que asumamos como socialmente deseable.

Pero en cualquiera de los casos, el paradigma del crecimiento económico es solo uno de los modelos, uno de los sistemas concretos para la mencionada asignación y distribución de los recursos, para hacer funcionar el hecho económico básico en cuestión. Pero en este punto tan crucial, debemos asumir de una vez por todas que no hay ninguna ley de la naturaleza ni ninguna constitución humana que nos obliga a funcionar según este modelo de crecimiento económico.


Sin embargo, y en la medida del crecimiento económico actual esta basado cada vez más, por un lado, en un alto consumo de creciente valor adquisitivo de una minoría cada vez mas reducida, la mas rica del mundo, y, por el otro, en una mayor productividad.

En efecto, los actuales niveles resultantes de la creación del trabajo remunerado, en proporción tanto a la población activa disponible como, sobre todo, al crecimiento económico alcanzado, pone en crisis este paradigma de crecimiento por aspectos puramente socioeconómicos internos del funcionamiento del propio modelo. De acuerdo con la Organización Internacional del Trabajo (OIT), la tasa de desempleo mundial era del 5,6 % de su población activa en 1993 y del 6,3% en el 2006, así con un crecimiento sostenido del PIB mundial en la última década de alrededor del 4,1% la correspondiente relación relativa empleo/población activa ha descendido en más de un punto porcentual.

Y, por lo tanto, casi no nos es ni necesario recordar, en este sentido, el crecimiento del abismo que separa a los más ricos (que cada día son menos) de los mas pobres (que cada día son mas), ni las conocidas cifras de la pobreza mundial que nos recuerdan, a voces, que, con el actual modelo, no se cumple el objetivo principal del hecho básico económico: satisfacer las necesidades de la humanidad en su conjunto.

El reto en el mundo de la Educación Superior

Si se tuviera que priorizar un reto para el mundo de la educación superior, este seria el de la construcción de un paradigma alternativo al del economicista, al del crecimiento económico. Todo el empeño teórico y práctico que demanda, todo el cambio de valores a tantos niveles que requiere, todo el nuevo concepto de desarrollo humano que, entonces, podrá realmente librarse de sus ataduras economicistas, todo lo que supondría… es, y valga la redundancia, tan paradigmático que supondría, de hecho, pasar de la era industrial y del hombre economicista a, conjunta e inseparablemente, la era de los intangibles y del hombre del conocimiento, y a la era de la equidad en uso y distribución de los recursos y del hombre solidario.

La contribución de la educación superior al desarrollo sostenible: El camino a seguir

La contribución de la educación superior al desarrollo sostenible: El camino a seguir

Todo hombre toda mujer forman parte del desarrollo sostenible desde sus puestos y categorías en la sociedad. Dicho proceso requiere que cada uno de ellos adquiera las habilidades para afrontar las difíciles situaciones de cambio y de incertidumbre, la presencia de una gran cantidad de agentes implicados, los conflictos de intereses y los grandes obstáculos creados por el interés personal y la visión a corto plazo a todos los niveles. El desarrollo sostenible no aparece por si solo, sino que debe propiciarse mediante análisis y objetivos a largo plazo. Para ello, la educación superior debe desempeñar un papel doble: ha de proporcionar a los licenciados la actitud, los conocimientos y las habilidades necesarias para conducir este proceso, y también tiene que desarrollar y aportar el conocimiento que contribuya a la investigación y desarrollo sostenible.

Las cualidades básicas que se exigen a los graduados son una educación sólida en su disciplina, la capacidad de situar su disciplina, la capacidad de situar su disciplina en el contexto de desarrollo sostenible, y la actitud y las habilidades para colaborar con otras disciplinas y agentes claves “no científicos”. El desarrollo sostenible no es una especialidad independiente, sino que debe integrarse en todas las operaciones, actividades y departamentos.

Todos los titulados deben ser capaces de ejercer su profesión en unas condiciones (futuras) de desarrollo sostenible. Sin embargo, muchos profesores no han recibido una formación que permita cumplir con estas exigencias. Solamente una minoría se ha preparado en este ámbito. Asimismo, el sistema de desarrollo profesional y la organización disciplinaria de la ciencia dificultan el desarrollo de competencias científicas para el desarrollo sostenible.

La integración del desarrollo sostenible en la educación superior exige un replanteamiento de todo el sistema educativo, así como de sus valores y de sus normas. Sobre todo, cabe esperar que los consejos de administración de las instituciones de educación superior reconozcan la necesidad y la urgencia del desarrollo sostenible, estén convencidos del papel de la educación superior en el desarrollo sostenible y apoyen iniciativas para integrar el desarrollo sostenible a la educación superior. En un marco de visión de futuro y estrategia, los planes de estudios y las condiciones de graduación deberían adaptarse a las nuevas realidades y deberían desarrollarse formas, métodos y recursos de educación adecuados.

El proceso de aprendizaje del desarrollo sostenible es una empresa común e interactiva, se espera que las instituciones de educación superior tomen la iniciativa como agentes del cambio. La educación superior del futuro, en calidad de agente clave que configura el proceso de desarrollo sostenible junto con otros agentes implicados, puede satisfacer la exigencias de la sociedad en cuanto al desarrollo sostenible de las siguientes formas: a) mediante la educación de los graduados; b) contribuyendo al aprendizaje permanente (para el desarrollo sostenible) en el aprendizaje permanente (para el desarrollo sostenible) el aprendizaje formal e informal y las actividades de formación y participando en los procesos de cambio.

Para que esas opciones se puedan llevar a la práctica, las instituciones de educación superior deben desarrollar perspectivas y estrategias. En dichas estrategias las instituciones de educación superior deben aliviar la tensión entre la rendición de cuentas, que a menudo provoca la toma de decisiones a corto plazo, y la flexibilidad, que es fundamental en un proceso de cambio. En la educación superior, la dependencia de la burocracia debe conciliarse con las ventajas que ofrece un centro para la creativida.

lunes, 20 de agosto de 2012

Principios fundamentales para la reforma de la educación superior


Principios fundamentales para la reforma de la educación superior

La reforma de la educación superior es el nuevo y crucial desafío del país a más de dos décadas de haberse producirse el viraje radical en el ordenamiento político nacional y de haberse producido uno de los intentos de reforma mas profundos de la educación básica y media. El tiempo transcurrido, así como las profundas transformaciones que se dieron en el escenario internacional, regional y local, en la actualidad brindan un marco radicalmente diferente.

La educación superior sobre la cual se reinicia el debate en la actualidad, requiere de una definición clara y precisa con respecto a la opción a seguir principalmente por la fuerte contraposición entre los paradigmas que disputan su legitimidad. Cada una de las alternativas implica dos maneras contrastantes de concebir el papel del Estado y, por consiguiente, de las atribuciones que se le asignan. En el modelo neo-liberal el margen de intervención del Estado se reduce a límites mínimos, lo cual deja a la institución universitaria al juego de la competencia y al arbitrio exclusivo de quienes ejercen su gestión. En tales condiciones, la oferta educativa surge de la propia demanda, y por lo tanto, es la lógica del mercado la que sirve de sustento a la restructuración académica y el tipo de financiamiento.

En tal circunstancia se deben considerar los siguientes fundamentos:

1.- Es responsabilidad intransferible del Estado nacional definir y garantizar la educación en todos sus niveles y en la actual circunstancia, asumir plenamente la reforma de la educación superior como su principal prioridad;

2.- La reforma de la educación superior forma parte indisoluble del proceso de reforma del Estado y, por lo tanto dicha reforma conlleva como requerimiento el de proceder a una inmediata reformulación de las funciones del estado en relación a la educación en general y a la del nivel superior en particular.
3.- La educación superior forma parte del sistema educativo nacional y en tal sentido el estado debe posibilitar y asegurar su más plena integración.

4.- La autonomía universitaria constituye la base fundamental para el funcionamiento de la institución universitaria. Por consiguiente, el Estado debe garantizar y fortalecer dicho principio, creando las condiciones que posibiliten el mayor margen de libertad académica.

5.- A la universidad pública le corresponde un papel central en la transformación del sistema de educación superior, entre otras razones, porque sus recursos provienen del aporte de la sociedad.

6.- Le corresponde al Estado definir las responsabilidades y condiciones que, en el marco constitucional de la libertad de enseñanza y aprendizaje, garantice a las instituciones de gestión privada una plena participación en el campo de la investigación, la docencia y la extensión.

7.- El Estado nacional, por intermedio de las autoridades correspondientes, deberá considerar la reforma de la educación superior como la principal prioridad en vista a encarar un repunte urgente del desarrollo nacional.

8.- La equidad social constituye uno de los fundamentos esenciales de la reforma de la educación superior, de tal forma que la misma contribuya de manera directa a disminuir las condiciones de extrema desigualdad que prevalecen en la esfera educativa y en la sociedad nacional.

Ley de Educación Superior


Ley de Educación Superior

A pesar de los innumerables esfuerzos realizados en los últimos tiempos no se ha podido promulgar la Ley de Educación Superior y por lo que se percibe este año ya no será prioridad y el año entrante con las elecciones y el nuevo parlamento tampoco se avizora un futuro prometedor. 

Una herramienta necesaria

La Ley de Educación Superior es la herramienta necesaria para que el sub-nivel educativo pueda iniciar los procesos de reformas tan necesarios en el sector, es el respaldo legal que definirá y establecerá conceptos indispensables para una educación terciaria seria y de calidad.

El cambio no se da de inmediato se necesitaría un arduo trabajo posterior a la promulgación por lo cual el tiempo de espera para que los resultados esperados puedan ser visualizados por la sociedad en general es aún mayor y en un alto porcentaje incierto.

Diferentes proyectos

En el transcurso de estos más de tres años se ha discutido, consensuado y han salido a la luz diferentes proyectos, sin embargo en virtud a los constantes cambios producidos por la coyuntura reinante cada cierto periodo de tiempo se vuelve a foja cero y se inicia de nuevo el proceso, es importante que aprendamos a respetar el tramo recorrido y que podamos sacar el mayor provecho de ello y en consecuencia entendamos que los tiempos para la discusión, las conferencias, ponencias, etc., se van acabando y es hora de capitalizar todo el trabajo realizado promulgando la tan ansiada nueva Ley.

Todos los proyectos presentados a la discusión han sido en diferente medida cuestionada y mejorada en virtud de ello, de allí la riqueza de los mismos.

Urgencia innegable

La necesidad de una nueva ley en el ámbito es innegable, y por ello sus principales instancias deberían hacerse sentir exigiendo su promulgación.

Profesores, estudiantes, egresados y sociedad en general son los mayores interesados en que de las instituciones de educación superior egresen profesionales de primer nivel que aseguren un servicio de calidad y promuevan el crecimiento económico y social desde el lugar que les corresponda en la sociedad.

Periodo legislativo 

Lo ideal es que la ley sea sancionada en este periodo legislativo pues así se daría el primer y porque no el más importante paso para la tan anhelada reforma de la educación superior, el nuevo parlamento de ser necesario podría introducir modificaciones buscando mejorar lo ya promulgado, asimismo la sociedad en general iniciaría el proceso de acompañamiento y control del proceso.